郑州海关关区2020年政府信息公开工作年度报告

　　一、总体情况

　　2020年，郑州海关以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实党中央、国务院关于全面推进政务公开工作的系列决策部署，准确执行新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》），认真落实《2020年政务公开工作要点》《2020年海关政务公开工作要点》要求，推动关区政务公开工作不断提质增效，以公开促落实、促服务、促规范。

　　（一）围绕重点领域加大主动公开力度。围绕统筹推进口岸疫情防控和促进外贸稳增长，在我关互联网门户网站增设“统筹推进口岸疫情防控和促进外贸稳增长”专栏，及时向社会发布稳外贸有关政策措施和疫情防控相关信息110条。加大政策解读力度，针对减免税、滞纳金减免等减税降费措施和医疗物资通关、口岸疫情防控措施等热点问题，加大政策发布解读力度，在我关互联网门户网站发布专题政策解读信息16篇、开展在线访谈6期，向总署12360热线推荐报送政策解读新媒体稿件20篇。加强用权公开，组织相关部门系统梳理本级机关行政处罚事项，公开走私违规、知识产权和检验检疫三大类142项行政处罚事项的执法依据、条件和程序。加强各类应急预案公开，主动公开缉私突发事件、网络安全事件和进出口食品安全突发事件应急预案。坚决执行《条例》和海关总署有关部署要求，全面公开关区两级海关机关职能、机构设置、办公地址、办公时间和联系方式等信息。2020年，关区两级海关共主动公开各类政府信息3873条。

　　（二）规范政府信息公开申请办理。畅通政府信息公开申请渠道，在我关互联网门户网站发布关区两级海关受理依申请公开渠道信息，切实保障公众依法获取政府信息权利。完善依申请公开内部工作制度，完善接收、登记、审核、办理、答复工作流程，参照海关总署模版制定关区依申请公开答复格式文书6种。全年郑州关区共办理依申请公开5件，无因申请信息公开导致行政复议、行政诉讼等情事发生。

　　（三）优化政府信息公开平台建设。坚持把互联网门户网站作为政务公开的第一平台和主战场，按照海关总署部署要求，年内两次对我关互联网门户网站进行规范和优化，统一栏目名称、规范发布内容、优化使用功能，对10个模块29个子项进行优化调整，多次在网站建设检查中取得满分成绩。加强隶属海关政务公开平台管理，建立职能部门协助隶属海关在郑州海关互联网门户网站发布有关政府信息的机制，在深入调研的基础上统一规范各隶属海关实体政务公开栏的模版，在确保隶属海关有关政府信息及时发布的基础上提升政务公开标准化规范化水平。

　　（四）完善政务公开制度规范。根据《条例》修订并正式发文印发《郑州海关政府信息公开管理规定》，全面明确关区政府信息公开的组织领导、公开的主体和范围、主动公开、依申请公开、政府信息公开审查和监督保障等事项，规范依申请公开工作规程、信息公开审查规程，细化文书模版，进一步规范关区两级海关政务公开工作，从制度层面加快推进关区两级海关政务公开规范化建设。从实际操作的角度，制定发布《郑州海关政府信息公开工作指引》，为政府信息公开岗位工作人员规范开展相关工作提供全面详细的指引。

　　（五）加强政民互动交流。加强12360热线建设，保持接通率稳定的基础上，着力提升答复准确率，全年人工接听话务量22305次，在全国直属海关中居第16位，接通率、抽查合格率均符合海关总署考核要求。发挥我关互联网门户网站交流互动栏目作用，对内外网办理栏目进行优化改版，12360热线牵头负责业务咨询栏目的受理答复工作，全年共办理“业务咨询”“关长信箱”“信访留言”等留言咨询196件次，及时回应解决企业群众诉求。抓住《条例》实施一周年、12360热线开通十周年等时间节点，开展问卷调查活动，以问题为导向，持续改进政务公开薄弱环节。

　　（六）规范编制并发布政府信息公开年报。组织完成郑州海关本级机关、各隶属海关和全关区年度政府信息公开工作报告的编制和对外公开，确保报告数据可靠、内容全面、填报准确。

　　（七）强化政务公开监督保障。明确领导责任，重新明确关区政务公开领导小组及其办公室组成和职责，关长、党委书记任领导小组组长，重新确定关区两级海关政务公开工作分管领导并将有关信息向办公厅报备。加强组织领导，发挥关区两级办公室政府信息公开主管部门作用，推进、指导、协调和监督关区政府信息公开工作开展，其中总关办公室根据《2020年海关政务公开工作要点》细化明确关区政务公开工作任务29项并跟踪督促落实，到隶属海关现场调研指导3次。加强业务培训指导，通过关区综合政务暨12360热线联络员培训班、隶属海关政务公开岗位工作人员依申请公开集中研讨等多种形式，提升政务公开业务能力水平。加强监督检查，建立互联网门户网站日常巡网机制，对加强日常检查，确保对外发布主动公开信息准确，并将政务公开工作纳入2020年郑州海关综合性检查，对8个隶属海关单位进行了实地抽查，举一反三，狠抓问题整改落实，切实提升关区政务公开工作规范化水平。

　　二、主动公开政府信息情况

　　三、收到和处理政府信息公开申请情况

　　四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

　　五、存在的主要问题及改进情况

　　（一）2019年年报中所提问题整改情况。

　　针对2019年政府信息公开年报中所提的业务不熟练、依申请公开不规范和平台建设滞后三个方面问题，我关在2020年工作中采取了一系列措施，并取得较好效果，在前述总体情况中均有反映。

　　（二）目前存在问题。

　　围绕中心工作强化主动公开的能力还偏弱，政策解读类政府信息公开的数量和质量与沿海大关相比还有较大的差距；隶属海关政务公开工作的人员保障、业务能力还相对薄弱，标准化、规范化建设还有较大的提升空间。

　　六、其他需要报告的事项

　　我关目前共有23个隶属海关，其中平顶山海关、开封海关、驻马店海关和济源海关4个新设隶属海关均为2020年12月份才开关的隶属海关。除4个新设隶属海关外，关区其余19个隶属海关均已按要求编制报送2020年政府信息公开年报，并在我关互联网门户网站对外公开。