您的位置:首页 > 交流互动 > 在线访谈

内销选择性征收关税试点政策解读介绍在线访谈

  

  [主持人]各位网友,大家好!今天我们很高兴地邀请到了郑州海关加贸处处长张敏同志做客我们的访谈节目,就新郑综合保税区开展内销选择性征收关税政策试点情况,与广大网民进行在线交流。[15:00:19]

  [张敏]主持人好!各位网民朋友大家好!很高兴在这里与大家进行在线交流。欢迎大家就内销选择性征收关税试点政策相关问题进行提问。[15:01:20]

  [主持人]感谢张处长做客访谈栏目,为大家答疑解惑。8月10日,财政部、海关总署和国家税务总局联合发文扩大内销选择性征收关税政策试点的新闻受到大家的关注。对于这项政策试点,似乎显得过于专业化,请问国家出台这项新政策的背景和目标是什么呢?请您介绍一下。 [15:04:15]

  [张敏]好的。大家都知道,国家目前在大力推广自由贸易试验区,目前已经有上海、天津、福建、广东等多个省市获批了自贸试验区。为了给这些自贸试验区以更多的政策探索空间,国家在自贸试验区的海关特殊监管区域尝试性的开展了选择性征收关税政策的先行先试。同时,为了将自贸试验区的成功经验及时推广应用,《国务院关于促进外贸回稳向好的若干意见》(国发〔2016〕27号)文件要求,选择性征收关税政策在先行先试的同时,要及时总结评估,在税负公平原则下适时研究扩大试点。目前选择性征收关税政策在前期个别试点测试已经初步成熟,具备了一定经验,所以8月10日,财政部、海关总署和国家税务总局三个部委联合发文,将内销选择性征收关税政策推广到上海、天津、福建、广东四个自贸试验区所在省市的其他海关特殊监管区域(保税区、保税物流园区除外)。除此之外,为了支持中西部发展,还特别将河南新郑综合保税区、湖北武汉出口加工区、重庆西永综合保税区、四川成都高新综合保税区和山西西安出口加工区5个海关特殊监管区域。郑州新郑综合保税区能够入选政策推广试点,这是我省发展开放型经济,积极向国家争取先行先试的成果,也是中央对近几年来河南开放型经济发展成绩的肯定与支持。 [15:07:20]

  [主持人]张处长,试点政策究竟有哪些内容呢?[15:07:55]

  [张敏]试点内容初看起来是很简单的,让我们来原文读一读具体政策内容:内销选择性征收关税政策是指对海关特殊监管区域内企业生产、加工并经“二线”内销的货物,根据企业申请,按其对应进口料件或按实际报验状态征收关税,进口环节增值税、消费税照章征收。企业选择按进口料件征收关税时,应一并补征关税税款缓税利息。看起来很简单吧?但从业务的角度来看,实际上这个政策的内涵还是很丰富的,对入驻新郑综合保税区的保税加工企业是一个实质性的利好。[15:15:00]

  [主持人]听起来是很简单,但仔细想想里面有很多概念普通网民都不太熟悉,例如“二线”内销、实际报验状态等等,您能就这个政策解读一下吗?作为企业,究竟能得到什么好处呢?[15:15:55]

  [张敏]好的,税收政策是较为专业的问题,我尽量用通俗一些的语言为大家解读。关注海关业务的网友可能知道,郑州新郑综合保税区是我省三个海关特殊监管区域之一,在区域内实行的是特殊的经济政策,企业在区域内加工制造产品,其进口货物处于保税状态,在区内是不征收关税、进口环节增值税和消费税的。一般来说,这些企业加工生产出来的产品是出口到国外的,但有时企业也需要进口到国内,那么企业将海关特殊监管区域内的货物进口到国内市场这个过程,我们称之为“二线”内销,在这个环节,按照原有规定,企业应当按照实际报验状态,也就是内销货物当时的状态缴纳各项税款,这个货物可能是料件也可能是半成品、成品。而现在实行这个政策以后,企业可以根据自己经营情况和综合税负的高低,不论当时内销的产品是否已经加工成了成品货物,均可自主决定按照进口料件申报纳税还是按照产品当时的状态申报纳税,可以有效的降低税负、降低成本,更有利于区内企业灵活面对国际国内两个市场,在市场竞争中占据主动地位。 [15:23:20]

  [主持人]谢谢您的解读,我们现在已经有了初步的了解,下面让我们来看看网友提出的问题。[15:25:10]

  [网友:小麦处处闻啼鸟]请问您说可以降低企业税负,能举个实例说明吗? [15:27:35]

  [张敏] 好的,让我举个例子,假设新郑综合保税区内加工贸易企业有一批原定计划出口国外的产品,因国际市场形势变化无法出口国外,则按照现行规定,该企业可选择申请内销到国内市场,但需要按照进口货物缴纳产品的20%的关税、17%进口环节增值税和30%消费税。如该企业在新郑综保区内,则自9月1日起,该企业在申请内销国内市场时,可以选择按照最终产品申报或按照当初加工贸易进口的料件原材料进行申报,假设进口料件的关税为10%,那么企业就可以通过综合测算申报价格和对应税率,最终选择缴纳税款较少的按进口料件申报方式进行申报缴税,在这个过程中,不仅可以少缴10%的关税,因为增值税和消费税的计算以关税为基础,实际少缴的税款还大于10%,企业可以切实的得到实惠。而如果该企业的产品进口关税是0,对应进口料件关税是10%的话,企业也可以选择按照产品缴纳关税,无论如何选择,企业都可以选择对自己有利的方式进行申报缴税。[15:31:20]

  [网友:温柔的夜]听起来政策优惠力度很大,但是所有的企业都能享受吗?[15:31:55]

  [张敏]该项政策由企业自主选择,只要是在新郑综合保税区内的加工贸易企业,在9月1日后均可申请享受,没有对企业身份的更多限制。[15:33:45]

  [网友:怕水的鱼]我是企业办税人员,我想知道海关代征增值税和消费税也享受这样的政策吗?[15:35:00]

  [张敏]这位企业办税人员很专业,这一点需要说明清楚,本次国家推行的是选择性征收关税政策,目前只针对关税,但是要注意的是这并不代表对消费税和增值税的计征没有影响。在企业进口缴纳进口环节增值税、消费税时候必需考虑到关税的影响。[15:37:20]

  [网友:蟹子丫丫]能详细讲讲消费税和进口环节代征增值税的计算方式吗?[15:38:05]

  [张敏]好的,咱们以使用较多的从价计征方式来举例。

  从价计征关税应纳税额=料件完税价格×料件关税税率。

  从价计征进口环节消费税的计算公式:应纳税额=〔(成品完税价格+实征料件关税税额)/(1-消费税税率)〕×消费税税率。

  计征进口环节增值税的计算公式:应纳税额=(成品完税价格+实征料件关税税额+实征消费税税额)×增值税税率。

  从上面的计算公示可以看出,关税减少的情况下,消费税和进口环节增值税也对应有所降低。[15:45:10]

  [网友:不二姐姐]我想了解实行选择性征收关税政策,涉及许可证件的产品应该怎样执行?[15:45:10]

  [张敏]这个问题提得很好,在这里我解释一下,内销选择性征收关税政策,是一项税收优惠政策,在内销货物涉及到许可证件管理的时候,还是按照原有政策执行,需要提交成品的相关许可证件,而不能按照料件来执行。 [15:52:26]

  [网友:香葱鸡蛋饼]我想问的是,企业虽然可以选择如何缴税,但是还是要缴纳缓税利息,不一定优惠吧?[15:55:45]

  [张敏]税收政策的调整必需考虑到市场公平问题,企业在海关特殊监管区域内生产,料件和货物处于保税状态,其资金成本较低,所以在出区内销时需要征收缓税利息,这是合理的。该项政策的意义在于给企业更多的选择空间,企业可以自己测算选择何种纳税方式对自己更有利,从而更加灵活的适应市场。 [16:00:20]

  [网友:糖豆青年花小花]我们企业不在新郑综合保税区内,是否就不能享受这项优惠政策了呢?[16:02:15]

  [张敏] 目前该项政策在我省仅有新郑综合保税区一个试点开展,有需要的企业可以考虑入驻新郑综合保税区,如果条件进一步成熟的话,郑州海关将积极向国家申请,将优惠政策扩展到我省其他海关特殊监管区域。[16:28:30]

  [张敏]说到海关优惠政策,也要给区外的加工贸易企业也通报一个好消息。近日,海关总署、商务部下发公告,从9月1日起在全国范围内取消加工贸易审批业务。取消商务部门对加工贸易合同审批和加工贸易保税进口料件或制成品转内销审批。加工贸易企业进行加工贸易手册设立(变更)海关不再验核相关许可证件,可以直接进行手册设立(变更)。该公告的下发是推进加工贸易行政审批改革的重要内容,进一步简化了和减少加工贸易业务的审批手续,也更加有利于企业便利的开展加工贸易业务,灵活运用国际国内两个市场,为我省加工贸易的发展营造更加良好的环境。[16:29:03]

  [主持人]今天网友非常踊跃,提出了很多的问题,由于时间关系不能一一解答,大家可以通过致电12360向我们提问,我们会耐心解答大家的提问。[16:29:28]

  [张敏]感谢各位网友的踊跃参与,郑州海关将继续为企业发展服务,为河南经济发展服务。 [16:29:40]

  [主持人]好的,我们这期访谈节目到这里就结束了,再次感谢张敏处长参加这次访谈!各位网友,再见![16:29:50]

  [张敏]再见![16:30:00]

浏览次数:

打印本页 关闭

版权所有:中华人民共和国海关总署 京ICP备17015317号

地址:郑州市农业路东30号 邮编:450008 电话:0371-65599000