您的位置:首页 > 交流互动 > 在线访谈

郑州海关特殊监管区域优化整合政策解读介绍在线访谈


[
主持人]各位网友,大家好!今天我们很高兴地邀请到了郑州海关曲罡副关长、加贸处张敏副处长作客我们的访谈节目,就郑州海关特殊监管区域优化整合政策,与广大网民进行在线交流。[10:00:19]
[曲罡]主持人好!各位网民朋友大家好!很高兴在这里与大家进行在线交流。欢迎大家就河南省海关特殊监管区域优化整合和未来发展的相关问题进行提问。[10:01:20]
[张敏]大家好![10:01:38]
[主持人]感谢二位做客访谈栏目,为大家答疑解惑。曲罡副关长,最近一段时间,海关特殊监管区域优化整合成为我省开放型经济发展中的一个热点,受到大家的关注。那么请问它究竟是什么?为什么要开展优化整合呢?希望您能介绍下这项工作的背景和目标。[10:04:15]
[曲罡]好的。大家都知道,最近几年来我省外向型经济的发展取得显著成果,进出口业务量和通关效率都有了较大提高。这与我省海关特殊监管区域特别是新郑综合保税区的迅猛发展是分不开的。为了落实十八届三中全会和《国务院关于促进海关特殊监管区域科学发展的指导意见》(国办发〔2012〕58号)的有关精神,更有效的发挥我省海关特殊监管区域在区域经济发展中的核心推动作用,郑州海关依据海关总署2014年11月6日出台的《海关全面深化改革总体方案》的总体部署,积极落实海关总署全面深化改革领导小组确定的相关要求,加快完成海关特殊监管区域整合优化。从宏观层面讲,海关特殊监管区域整合的目标是简政放权、完善机制、创新模式、提升服务,整合发展、分类指导,优化功能、转型升级,推动加工贸易产业链延伸和内陆产业集群发展。[10:07:20]
[主持人]曲罡副关长,那么我省海关特殊监管区域整合优化有哪些主要内容呢?[10:07:55]
[曲罡]在我省主要有七项内容:一是区区、区港之间保税物流货物分送集报、自行运输;二是简化进出境清单备案格式,实行二线进出区“两单一审”;三是区内实行ERP管理的加工贸易企业取消单耗申报,以工单为基础核销,区内采用WMS管理的仓储物流企业实施联网监管,实时核销;四是制定区内研发、设计等新型保税监管模式;五是允许区内企业开展内销产品返区维修、凭保出区保税展示业务;六是将原有的郑州出口加工区、河南保税物流中心整合为经开综合保税区。除此之外,郑州目前开展的跨境贸易电子商务服务试点,也是依托海关特殊监管区域和保税监管场所开展的。[10:15:00]
[主持人]那么请问,目前河南省海关特殊监管区域整体状况如何?有哪些形态?都在哪里?有哪些地区可以享受这次特殊区域整合优化的改革红利呢?[10:15:55]
[曲罡]河南作为一个内陆省份,海关特殊监管区域与沿海地区相比还是比较少的。目前我省已经获得国务院批准的海关特殊监管区域有三个。一个是位于航空港经济综合实验区核心地区的新郑综合保税区,这是我省业务量最大的综合保税区,区内制造的苹果手机销往世界各地。一个是位于郑州经济技术开发区的郑州出口加工区。第三个是2014年11月获批的南阳卧龙综合保税区,目前正在紧锣密鼓的建设过程中,计划年内建设完成申请国家十个部委的正式验收。除此之外,从我省加工贸易和保税物流产业布局出发,在省内还有2个保税物流中心和9个保税仓库,这些是属于保税监管场所,可以实现保税仓储和保税物流相关功能。以综合保税区为核心发展保税加工产业、配合以保税监管场所为节点发展保税仓储和保税物流产业,可以说整个河南全境都能分享到海关特殊监管区域优化整合的改革红利。[10:23:20]
[主持人]好的,现在已经有不少网友提出了问题。[10:25:10]
[网友:飞鸟与鱼]我们是一家在郑州出口加工区内的生产型企业,经常要将货物结转运到其他海关特殊监管区域,以前必须使用海关监管车辆,成本很高,现在可以向海关申请自行运输吗?[10:27:35]
[张敏]可以的。您的需求可以采用保税货物流转“自行运输”作业模式解决。这是郑州海关复制推广中国(上海)自由贸易试验区14项海关监管创新制度的一项措施。这项措施已经于2014年9月30日以郑州海关2014年第8号公告的形式正式公布。区内企业可以不再使用海关监管车辆,使用经海关备案的自有车辆或委托取得相关运输资质的境内运输企业车辆,在郑州关区内的海关特殊监管区域间以及全国各特殊监管区域之间实行自行运输。自行运输后可以大幅节约企业物流成本和通关时间。[10:31:20]
[网友:绝版小虾米]能否介绍一下分送集报政策的相关情况?[10:31:55]
[张敏]好的。分送集报是指特殊监管区域内企业与境内区外企业分批次进出货物的,可以先凭核放单办理货物的实际进出区手续,再在规定期限内以备案清单或者报关单集中办理报关手续,海关依托辅助系统进行监管的一种通关模式。[10:33:45]
[网友:小亦]分送集报会给企业带来哪些好处呢?[10:35:00]
[张敏]实行分送集报可以大幅减少企业申报次数,加快企业物流速度,有效降低通关成本,为企业开展“多批次、小批量”进出区业务提供便利;同时,方便企业开展委内加工、保税展示、保税维修、外发加工等业务,提升企业竞争力。[10:37:20]
[网友:白菜依依]我们是综保区内的一家仓储物流企业,请给我们介绍一下怎么开展保税展示交易。[10:38:05]
[张敏]好的。“保税展示交易”是指经海关注册登记的特殊监管区域内企业在区内或者区外开展保税展示、交易的经营活动。在改革前,仅允许企业在特殊监管区域内开展保税展示;而改革后,允许区内企业在向海关提供足额税款担保(保证金或银行保函)后,在区外或区内指定场所进行保税货物的展示及交易。此项政策实施后企业可按照经营需要进行物流配送,已销售货物在规定时限内进行集中申报并完税,帮助企业降低物流成本和终端售价,加快物流运作速度。除此之外,郑州关区的保税展示交易还与跨境贸易电子商务服务试点相结合,采用信息化手段加强保税展示的应用范围,有利于电商开展O2O保税进口业务,也是跨境电子商务的发展方向之一。[10:45:10]
[网友:叮叮当当]我是区内的一家生产型企业,我想了解一下工单式核销的有关情况。[10:45:10]
[张敏]好的。工单式核销是指海关与实行ERP系统管理的生产制造企业进行联网,通过实时采集企业每次实际投料的工单数据和企业进出库的申报数据,对企业生产进行定量、动态监管,实现海关库存数据与企业实际库存数据自动比对的一种核销方式。实施工单式核销模式的企业应当符合以下五个条件:一是从事加工贸易;二是使用ERP系统对采购、生产、库存、销售等实行全程信息化管理;三是使用工单记录生产耗用及产出情况;四是建立符合海关监管要求的计算机管理系统,能够通过数据交换平台或者其他计算机网络,按照海关规定的认证方式与海关辅助系统(平台)联网,向海关报送能够满足海关监管要求的相关数据;五是对保税料件料号与非保税料件料号分开管理。[10:52:26]
[网友:麦子的理想]我是区内的一家仓储物流企业,我想了解一下WMS管理的仓储物流企业实施联网监管,实时核销的有关情况。[10:55:45]
[张敏]仓储企业联网监管是指海关对使用WMS系统(计算机仓储管理系统)的仓储企业实施“系统联网、库位管理、实时核注”,实现对货物进、出、转、存情况的实时掌控和动态核查的一种监管模式。要求企业建立符合海关监管要求的计算机管理系统并具有符合海关监管要求的相关仓库库位标识、货物标识。根据固定的周期,联网企业定期由WMS系统生成指定格式数据,并通过辅助系统向海关申报当前所存实际货物(应当区别不同状态货物)的库存、库位信息。 WMS管理的仓储物流企业实施联网监管后,会为下一步开展多元化的贸易形式创造必要的条件。[11:00:20]
[网友:哈利波特的扫帚]我是区内的一家生产型企业,本企业生产的产品要开展维修业务,应如何进行呢?[11:02:15]
[张敏] 你问的属于境内外维修业务。“境内外维修”也是郑州海关复制推广上海自贸区(14项)海关监管创新制度之一,是指区内企业对来自境外、境内需进行维修处理的货物进行维修并复运出境、出区的经营活动。企业开展此项业务应符合高附加值、高技术、无污染的要求。通过对维修耗用保税料件、替换下的维修坏件和待维修品、已维修品数据的比对,海关可以对整个维修业务中维修货物的进、出、转、存、耗用情况的有效监管。目前此项业务尚处于试点阶段,郑州关区内目前只有新郑综合保税区对于区内生产的苹果手机开展此项试点业务。其他企业如果有此项需求,需要向主管海关提出申请,然后由直属海关上报海关总署,经海关总署审核同意后方可开展维修业务。[11:09:30]
[网友:钢镚儿]我们是一家电商企业,主要从美国进口保健品通过网上销售,我们对郑州跨境贸易试点的情况很感兴趣,能介绍一下吗?[11:10:25]
[曲罡]郑州跨境贸易电子商务服务试点于2013年启动,根据国家相关政策,依托海关特殊监管区域和保税监管场所的保税物流功能,在河南保税物流中心开展电子商务进出口业务。截至今年6月30日,已完成海关备案企业624家,实现本省落地转化107家,国内主要跨境电商与平台聚美优品、唯品会、网易、苏宁易购、菜鸟、小红书等均已参与,DHL、中通、申通、EMS、圆通、顺丰等主流快递也已落户,郑州跨境贸易电子商务全产业链氛围已经初步形成,跨境贸易电子商务进出口额已达13.8亿元人民币,在国内各城市居于领先地位。2015年,按照省政府多点布局的要求,新郑综合保税区,郑州机场也正在开展试点测试工作,电商企业在郑州开展跨境贸易电子商务业务大有可为。[11:17:50]
[网友:来自星星的你]那么我们怎么才能参与试点开展进口业务呢?[11:19:27]
[张敏]郑州是全国仅有的7个保税进口业务试点城市之一。对于跨境贸易电子商务保税进口业务,我们支持网购保税进口模式。电商企业将商品(限于个人生活消费品)整批进入海关特殊监管区域或保税物流中心,然后以电子商务形式销售给消费者。消费者可以享受参照行邮税税率计征税款,应征进口税税额在人民币50元(含50元)以下的,海关予以免征。电商企业如果要参与郑州试点,应当满足海关总署2014年第56号公告要求,向海关提出备案申请,并与海关进行系统对接,提供交易信息。[11:26:55]
[主持人]今天网友非常踊跃,提出了很多的问题,由于时间关系不能一一解答,大家可以通过致电12360向我们提问,我们会耐心解答大家的提问。[11:28:30]
[曲罡]感谢各位网友的踊跃参与,郑州海关将继续为企业发展服务,为河南经济发展服务。[11:29:25]
[主持人]好的,我们这期访谈节目到这里就结束了,再次感谢曲罡副关长、张敏副处长参加这次访谈!各位网友,再见![11:29:50][曲罡]再见![11:29:55]
[张敏]再见![11:30:00]

浏览次数:

打印本页 关闭

版权所有:中华人民共和国海关总署 京ICP备17015317号

地址:郑州市农业路东30号 邮编:450008 电话:0371-65599000