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“全省通关一体化”助力河南外贸稳定增长




主题:“全省通关一体化”助力河南外贸稳定增长

时间:2015年2月13日9:00-10:30

主持人:郑州海关办公室主任 黄琳

嘉宾:郑州海关副关长 乔振峰

郑州海关监管通关处处长 杨占强

【主持人】各位网友大家好,这里是郑州海关门户网站在线访谈,我是主持人黄琳。全省通关一体化改革是目前我关重点推进的改革任务之一,今天,我们邀请到了郑州海关副关长乔振峰、郑州海关监管通关处处长杨占强作为本期访谈的嘉宾,来谈一谈我关正在建设的“全省通关一体化”项目情况。欢迎广大网友踊跃提问。[9:01:25]

【网友:彼岸花】海关系统的区域通关一体化改革最近可谓备受社会各界关注,那么,郑州海关正在建设的“全省通关一体化”是一个什么概念呢?[9:01:55]

【乔振峰】全省通关一体化是一项郑州海关内部的通关改革,它运用智能化监管手段,对进出口货物实行全程监管,在全省内任一海关办理进出口业务后,直接从机场或东站口岸进出境,不需要办理省内转关业务和第二次申报,实现海关作业一次申报、一次查验、一次放行。

所有的信息化手段及通关改革都是为了使企业减少通关环节,加快货运流转,对进出口企业、机场、铁路、物流乃至海关智能化监管是多方共赢的局面。[9:03:40]

【网友:我为自己代言】与京津冀这种跨省区、跨关区的区域通关一体化改革相比,有什么不同?[9:04:15]

【乔振峰】京津冀区域通关一体化是建立在集中审单基础上,通过搭建三地共用的“一个中心四个平台”,实现属地报关、口岸验放、跨关区放行,达到“三地通关如一关”;而我省通关一体化是在河南省内,通过智能卡口、在途监管和信息化监管场所构建的智能体系实现一次申报、一次查验和一次放行,目的是为了减少通关流程,降低物流成本。

一个是河南省内、一个是河南省外,改革范围和实现的途径方法虽不一样,但相互补充,实现类似的目标。[9:06:35]

【网友:微风拂面】“全省通关一体化”能为进出口企业带来什么便利?[9:07:00]

【杨占强】经测算,企业采用“通关一体化”模式后,因为减除了二次转关的程序,能够为企业节省近300元/车次的物流成本,同时节约大量的通关时间,进一步增强企业竞争力并提高了通关效能。[9:08:45]

【网友:水土不服】简便化、一体化、全省通关,听起来的确能为企业带来不少便利,那么这种便利是如何实现的呢? [9:09:25]

【杨占强】海关通过安全智能锁实现了对货物运输过程中在途时间、轨迹的严密监控,通过智能卡口的车辆识别和重量比对系统,自动迅捷抬杆放行的同时又防范了风险,等于把机场和铁路这两个口岸的监管场所与省内各地区的监管场所融为一体,也就简化掉了二次转关的程序,实现了简便化和一体化。[9:11:45]

【网友:精彩2015】可以看出,通关一体化确实给我们企业带来了许多便利和实惠,我想更深入的了解一下这项改革的背景什么?是什么促使了此次改革?[9:12:25]

【乔振峰】在2013年底,郑州海关进行多方调研发现:关区内各个监管场所封闭性较强,货物的物流信息不通畅;机场、铁路口岸物流与各隶属海关及特殊监管区域物流监管衔接不够紧密;关区内二次转关导致通关作业效率低下,通关时间增长,企业负担较重。面对这些问题,2014年3月郑汉龙关长提出在关区内研究开展通关一体化改革,随后此项工作被列入我关2014年度重点工作,并成立了专门的通关一体化改革工作小组。历时近一年时间,经过反复论证、系统开发、实单测试、硬件升级等工作,终于取得了积极的成绩。[9:16:00]

【网友:原木记忆】我想了解下目前这种“全省通关一体化”模式对促进贸易便利化有哪些帮助?[9:16:35]

【乔振峰】“通关一体化”模式既能够推动海关监管部门、进出口企业以及监管场所经营人等各主体间物流信息的互联共享,实现对进出口企业供应链信息的有效获取,又能够优化口岸物流与隶属海关、海关特殊监管区域实际进出境物流监管,有效提高了通关效率,减少了企业因二次转关而产生的费用,通过科技手段实现更为严密、有效的监管。[9:19:40]

【网友:超级小苹果】我们是一家专门从事从澳大利亚进口羊皮的焦作企业,实施通关一体化改革之后,我们的进口业务流程有哪些变化呢?[9:20:35]

【杨占强】传统模式下羊皮从上海等沿海口岸进口转关至郑州,在办理完转关手续后,需要完成二次转关手续才能把货物提到焦作的监管场所。使用通关一体化模式后,企业可以在焦作直接报关,货物到达铁路口岸后,只需现场关员在集装箱上施加安全智能锁、企业在通关一体化平台上绑定该票货物的核放单,货物便可以启程发往焦作,无需在铁路口岸等待办理二次转关。[9:23:55]

【网友:畅享青春】我是洛阳的一家企业,是不是今后我的货物从机场走,我也可以选择在洛阳报关,到郑州放行?完全不用办理转关手续呢? [9:24:10]

【杨占强】可以选择在洛阳报关,到郑州放行。但就出口来说只有直航出口可以不再办理转关手续,转关出口的话仍需要办理转关手续。[9:25:35]

【网友:粉红大布娃娃】河南的全省通关一体化模式,能复制到全国海关么?[9:27:00]

【乔振峰】目前我省的通关一体化模式使用的在途监管安全智能锁、智能化卡口都为日后接入全国的一体化通关格局打好了硬件基础。海关总署近期正在研究制定一体化通关管理格局的改革方案,相信在不久的将来,我们不光能把郑州机场、铁路东站“搬”到企业门口,甚至能把首都机场、新疆阿拉山口等口岸“搬”到家门口来。[9:32:15]

【网友:开开心心】我们企业想采用通关一体化模式,不知该准备哪些必要的软硬件设备呢?[9:33:20]

【杨占强】首先企业可以在本单位安装通关一体化外网平台企业端;其次到所属海关或者郑州海关数据分中心对符合标准的车辆进行车辆备案;最后在数据分中心和电子口岸分别领取专用的通行IC卡和安全智能锁,便完成了通关一体化模式的所有准备工作。车辆备案只需备案一次,安全智能锁和IC卡都可以重复使用,可由企业自行保管。[9:38:15]

【网友:一直很努力】我们企业已经完成了通关一体化的相关准备,要如何对一票单子采用通关一体化操作?[9:40:35]

【杨占强】企业要做的工作非常简单:仅需在通关一体化外网平台企业端填制一份包含货物、车辆、IC卡相关信息的核放单,将安全智能锁交由海关关员施封,将绑定完核放单的IC卡交给司机,便可以在指运地监管场所等待货物抵达了。[9:45:10]

【网友:小太阳】全省通关一体化模式中有哪些系统支撑,能简要介绍一下它们的功能吗?[9:46:00]

【乔振峰】通关一体化模式除了传统的H2010系统及其他海关报关、查验相关系统支撑外,海关专门针对通关一体化模式开发了“郑州海关通关监管一体化外网平台”。该平台通过海关信息、指令与外部单位进行交换,从而实现车辆及企业备案、核放单处置、智能卡口管理、货物在途监控、后续稽核以及查询统计等功能。[9:49:35]

【网友:洛可可】我们是郑州的一家外贸企业,很关心物流平台的建设和使用情况,有没有一个平台,可以随时查询我们的报关物流状况?[9:52:20]

【杨占强】目前海关电子化监管场所已基本调试完成,待系统进一步完善后企业可以登录“郑州海关通关监管一体化外网平台”随时查询货物的报关及物流信息。[9:54:35]

【网友:潘多拉盒子】请问全省通关一体化,有准入门槛吗?对进出口企业的数量、类型等有没有影响?[9:56:00]

【杨占强】全省通关一体化企业没有准入门槛,但关区内“多点报关、口岸验放”及“关区内属地申报、属地放行”则需要企业资信程度较高。[9:58:35]

【网友:云淡风轻】全省通关一体化和海关之前的“属地报关、口岸放行”,“属地报关、属地验放”相比,有什么政策上的突破么?[10:00:15]

【乔振峰】“属地报关、口岸放行”和“属地报关、属地验放”模式均包含在现在的通关一体化模式中。采用通关一体化模式后,二次转关程序将被海关在途监管所取代,企业无需再对相关货物办理二次转关手续。[10:03:50]

【网友:夏天的橙子】我们企业有一些自备的货车,有时候也会从社会租用货车,请问能用于通关一体化模式么?[10:05:35]

【杨占强】通关一体化模式应使用海关监管车辆,也可使用经过海关批准的企业自备车辆,但企业自备车辆应具备密闭且施加安全智能锁的条件。企业自备车辆的所有人,应当事先向属地或口岸海关办理车辆备案手续,并提交下列材料:(一)《海关注册登记证明书》;(二)《企业自备车辆运输信息备案表》;(三)公安交通管理部门核发的《机动车行驶证》正本及复印件;(四)《道路运输经营许可证》正本及复印件。企业自备车辆经一次备案后,可以在关区内持续使用。[10:10:15]

【网友:公主驾到】我们公司已经为车辆办理了电子车牌,并且在保税物流园区办理了车辆备案,还需要重新办理IC卡和车辆备案么?[10:12:00]

【杨占强】已经在关区内办理过电子车牌的车辆不用重复办理IC卡,另外在综保区、出口加工区以及保税物流园区办理过车辆备案的车辆无需再次备案。[10:15:05]

【网友:神州一号】我们公司去机场接送货的量都比较小,可以用轿车走行政车道进出监管场所么?[10:16:20]

【杨占强】各个监管场所的卡口都对行政车道和货运车道制定了严格的管理制度,严禁载货车辆通过行政车道进出监管场所。值守人员会不定期检查行政车道车辆,同时会对未绑定核放单出入区货物进行后续稽查比对。[10:20:45]

【网友:焕然一新】我们有一批进口的鲜活食品,需要在非工作时间办理通关手续,请问如何采用通关一体化模式?[10:22:15]

【杨占强】企业应提前向海关预约通关申请,并在核放单中绑定该货物的相关信息,由值班关员持手持式设备对货物进行施解锁。[10:24:30]

【网友:资深CEO】除了全省通关一体化模式,郑州海关近年来还有哪些促进贸易便利化的改革措施?[10:25:35]

【乔振峰】近年来,我关采取了一系列的促进贸易便利化的措施:出台了14项支持外贸稳定增长的具体措施,大力支持郑州航空港综合实验区建设,稳步推进跨境贸易电子商务服务试点,大力支持郑欧班列常态化运营等。[10:28:15]

【主持人】好,非常感谢广大网友的参与以及对郑州海关工作的关心和支持。时间关系,今天的访谈到此结束。对于还想提问的网友,可以通过郑州海关门户网站“业务咨询”栏目留言,让我们共同为河南省外贸经济发展建言献策、加油鼓劲。再次感谢广大网友的积极参与。再见![10:30:00]

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