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郑州新郑综合保税区运行三周年:河南开放型经济发展新引擎



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郑州新郑综合保税区运行三周年:河南开放型经济发展新引擎
时间:2014年11月14日9:30-10:30
主持人:郑州海关办公室副主任 张勇
嘉宾:郑州海关副关长 丁吉豹
郑州综合保税区海关副关长 苏岩

【主持人】郑州新郑综合保税区是国务院批准的全国第13个、中部地区第一家综合保税区,于2011年11月4日正式封关运行。三年来,郑州海关注重监管创新,积极履行把关与服务职责,促进综保区蓬勃发展,成为河南开放型经济发展的新引擎。在郑州新郑综合保税区正式封关运行三周年之际,我们邀请了郑州海关副关长丁吉豹、郑州综合保税区海关副关长苏岩在郑州海关门户网站上进行“在线访谈”,与广大网友交流三年来的发展历程及取得的工作成效。
【网友:和为贵】你好!祝贺综保区海关运行三周年,我们看到了河南开放型经济的稳步发展,请问新郑综合保税区运行三年来取得了哪些成绩?[9:35:16]
【丁吉豹】依托郑州航空口岸设立的郑州新郑综合保税区,2013年完成进出口总值357.88亿美元,在全国37个综合保税区中排名第二,在全国114个海关特殊监管区域中排名第四,极大地推动了河南外向型经济快速发展,成为“小区推动大省”的典范。综保区2012年和2013年进出口总值分别为285亿美元、357.9亿美元,分别占全省进出口总额的55.1%、59.7%,推动全省进出口总值在2012年首次突破500亿美元大关。截至11月6日,综保区海关2014年税收已达104.25亿元,首次突破百亿元大关。[9:42:20]
【网友:小核桃】你好,请问海关在综保区发展过程中都做了哪些工作?[9:45:19]
【苏岩】三年来,综保区海关报关单量由最初的每月900票攀升到现在的每月15000票,我们做了大量业务上的改革创新工作:加强制度建设,制定12项管理制度,61项业务操作规程和联系配合办法;规范园区管理,开发《综保区配套服务企业(机构)管理系统》,将区内70家服务配套企业(机构)的备案信息全部纳入物流辅助平台的系统管理。同时,推进简政放权,减少审批层级56层,推进通关制度改革,全面推广通关作业无纸化改革,实行“两单一审”的新业务模式,加强海关特殊监管区域间的保税货物结转,深化保税货物内销及返区维修等业务,通过这些举措为企业提供了一个有序快捷的通关环境。[9:51:45]
【网友:丽之风采】你好,综保区进出口总值占据了河南省的近60%,对我省外贸经济发展有什么带动作用吗?[9:53:30]
【丁吉豹】综保区带动和辐射作用凸显,吸引了多家电子制造和物流企业入驻,也带动了全省电子信息产业发展,业务由手机制造拓展到机械制造、液晶面板、金属加工、商贸物流等领域,地域由郑州辐射到南阳、济源、周口、商丘、开封等市。产业集聚效应逐渐形成,吸引了天宇、中兴等16个手机品牌在郑州航空港经济综合实验区生产,智能终端(手机)产业园一期项目成功开园,友嘉、IBM、UPS、微软、正威科技、阿里巴巴等多家世界知名企业落户航空港。综保区内从业员工最多时达28万人,周边形成庞大的就业、创业群体,辖区常住人口增长至近50万人。[9:59:20]
【网友:小星葳蕤】你好,请问在综保区海关报关时“一线”与“二线”有什么区别吗?现在是什么现状?[10:01:35]
【苏岩】新郑综保区是海关特殊监管区域,具有一线二线的通关特征。“一线”指的是国境线,“二线”则是与国内非海关特殊监管区域的连接线。报关时实际进出境的一线货物申报一票报关单,而进出区内和境内区外的二线货物则由区外企业申报一票报关单、区内企业对应申报一票备案清单。随着区内企业生产渠道的日益成熟,越来越多的货物来自二线,仅有处理器、集成电路等部分部件来自一线,这给生产手机零配件的国内企业带来实惠,有助于带动国内手机产业升级换代。[10:06:40]
【网友:阿麦的理想】你好,综保区内富士康现在生产哪些iPhone产品?海关是怎么监管的?[10:08:25]
【苏岩】综保区内富士康现在生产iPhone6、iPhone 6 Plus和iPhone5S三种机型,其中以iPhone6和iPhone 6 Plus为主,iPhone5S产能不到总产能的10%。自9月份新产品上市以来出货量很大,综保区海关提前准备了预案,在手机出厂前关员到产线实地了解核实生产情况,手机出区时企业需向海关如实申报,我们按规定予以查验确保单货相符。同时,富士康为减轻库存压力,当天生产的手机多在当天出区,通关时效要求高,时间又多在晚上,综保区海关一线关员在严密监管的基础上加班加点验放出区手机,让“果粉”们第一时间拿到心仪的iPhone手机。[10:14:30]
【网友:绝版小虾米】你好,有人说内地销售的iPhone6手机要从内地飘扬过海后才能再回来销售,是这样吗? [10:15:45]
【苏岩】事实不是这样的,位于综保区内的郑州富士康是富士康集团最大的iPhone6组装生产线,iPhone6经组装后,由综保区海关按加工贸易货物内销征税后出区,直接进入内地市场上销售,节约了企业物流成本和上市时间。[10:18:55]
【网友:萌萌哒】你好,能否给我们讲一讲综保区下一步发展方向?[10:20:35]
【丁吉豹】下一步,我们将依托综合保税区助推我省打造智能手机销售中心,不断拓展综保区的展示、维修、研发等六大功能,实现区内货物快速集散,吸引更多跨国企业仓储基地向区内转移。同时,按照海关总署的统一部署,继续重点开展复制推广中国(上海)自由贸试验区14项海关监管创新制度,帮助企业进一步简化通关手续、加快通关速度、降低运营成本,其中“批次进出、集中申报”、“保税展示交易”、“区内自行运输”、“加工贸易工单式核销”、“境内外维修”等5项制度已于10月1日推广,“简化统一备案清单”、“简化通关随附单证”、“集中汇总纳税”等3项制度已于11月1日推广。截至目前,共有8项制度得到了实施,并取得明显成效。如“境内外维修”制度,不仅拓展了综合保税区的功能,而且维修中心的雏形基本形成,推动了加工制造向产业链两端的延伸。“区内自行运输”、“批次进出、集中申报”、“简化统一备案清单”、“简化通关随付单证”、“集中汇总纳税”制度的实施,进一步推进了海关通关制度的改革,减低企业成本,提高通关效率,实现了提速、减负、增效。接下来,郑州海关将按照条件成熟一项复制推广一项的要求,因地制宜地做好复制推广工作,认真研究制定复制推广方案和业务操作规程,加快信息化系统建设,做到“引进、吸收、消化、再创新”,让企业尽享海关监管制度创新带来的制度红利,更好地服务河南省开放型经济发展。[10:28:35]
【主持人】好,非常感谢广大网友的参与以及对郑州海关工作的关心和支持。时间关系,今天的访谈到此结束。对于还想提问的网友,可以通过郑州海关门户网站“业务咨询”栏目留言,让我们共同为河南省外贸经济发展建言献策、加油鼓劲。再次感谢广大网友的积极参与。再见![10:30:00]

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