您的位置:首页 > 交流互动 > 在线访谈

海关如何融入“一带一路”战略在线访谈

主题:海关如何融入“一带一路”战略在线访谈
时间:2016年1月29日  15:00-16:00
主持人:郑州海关办公室主任 黄琳
嘉宾:郑州海关关长 孙玉宁


[主持人]各位网友,大家好!今天我们很高兴地邀请到了郑州海关关长孙玉宁同志做客我们的访谈节目,就海关如何融入“一带一路”战略情况,与广大网民进行在线交流。[15:00:19]
[孙玉宁]主持人好!各位网民朋友大家好!很高兴在这里与大家进行在线交流。欢迎大家就海关如何融入“一带一路”战略情况进行提问。[15:01:20]
[主持人] “十二五”期间特别是党的十八大以来,郑州海关积极融入国家及地方发展大局,各项工作都取得跨越式发展,尤其在服务郑州融入“一带一路”战略方面亮点突出。孙关长您是2015年7月份调任郑州海关工作的,半年过去,感受如何?[15:04:15]     [孙玉宁]我调任河南半年了,有两点感触,一是河南有一个具有远见卓识、敢于担当、务实重干的领导班子,郭庚茂书记、谢伏瞻省长等领导有眼光、有魄力、有感召力。省委、省政府把建设内陆开放高地作为加快中原崛起、河南振兴、富民强省的重要举措,坚持开放带动主战略,抓住了促进经济发展的“牛鼻子”,起到了“一举求多效”的作用;二是随着“一带一路”战略实施,河南迎来了新一轮改革开放大发展的机遇,特别是随着郑州航空港经济综合实验区等三大国家战略的稳步推进实施,全省外贸进出口实现了跨越式发展。与发展开放型经济有关的大事、急事、难事接踵而来,这就对海关工作提出了更高的要求。作为郑州海关的关长,我深知抓业务、带队伍的艰巨性和复杂性。到任以后,我始终牢记海关总署党组重托和署领导的期望,集中时间分批次到各地市和各海关业务现场开展调查研究,听取工作汇报,了解熟悉关情关貌,通过调研了解地方经济发展的重点、难点、热点,理清了工作思路,明确了做好海关工作的重点。
  尽管来到河南时间不长,但我深深的感到,在历届关党组的带领下,郑州海关不断完善综合监管机制,主动支持外贸发展,在推动海关各项改革、搭建和完善对外开放平台等方面做了大量卓有成效的工作。
我们认为,河南地方开放型经济的大发展必将为郑州海关的改革发展带来历史性的大好机遇,所以对我们来讲,能不能抓住这个机遇,能不能因势而谋、顺势而为、乘势而上,是对我们新一届党组很大的考验。我们新一届关党组有决心、有信心在海关总署党组的正确领导下,带领全关同志,务实进取、积极作为,努力开创郑州海关工作新的局面。[15:07:20]
[主持人]近几年来,郑州海关不断攻坚克难,锐意进取,多项工作都取得了跨越式发展,能具体和大家说说吗?[15:07:55]
[孙玉宁]的确是这样。“十二五”期间特别是党的十八大以来,郑州海关积极融入国家及地方发展大局,不断增强改革创新的责任感和加快转变职能的自觉性,各项工作都取得了长足进步。
  “十二五”期间,郑州海关全面落实两轮署省合作备忘录,先后出台了54条支持外贸稳增长的具体措施。支持富士康等一批龙头企业来豫落户,有力推动河南产业升级和集聚发展。2个综合保税区、2个保税物流中心成功申建,汽车整车、粮食等商品进口口岸陆续获批,开放平台日臻完备,在内陆地区居于前列。跨境电子商务试点和郑欧班列在全国居于领先,郑州跨境电子商务综合实验区顺利获批,必将为我省开放型经济发展再添新动力。
  近几年来,郑州海关在改革创新方面也取得了重大突破。加快职能实现方式转变,加大简政放权力度。分类通关、区港联动、区域通关一体化、通关无纸化、关检合作“三个一”(一次申报、一次查验、一次放行)、自贸试验区海关监管创新制度复制推广、随机选择布控、随机派员查验的“双随机”抽查等重点领域改革效果明显。跨区域联合稽查、网上缉私、“一警双权、一案到底”办案模式等改革成果丰硕。[15:15:00]
[主持人] 谢谢您的介绍,我们现在已经有了初步的了解,下面让我们来看看网友提出的问题。[15:25:10]
[网友:奶油小核桃]刚才您说“十二五期间”的成绩,有具体的数字吗?[15:25:57]
[孙玉宁]从2010年到2015年,监管方面:关区报关单量从3.3万票到34.8万票、增长9.5倍,监管货值从53.7亿美元到633.9亿美元、增长10.8倍,监管进出境邮件从119.5万件到800.3万件、增长5.7倍,监管进出境人员从26.1万人次到132.6万人次、增长4.1倍;税收方面:从45.9亿元到304.1亿元、增长5.6倍,其中2013年至2015年间连续跃过3个百亿元大关;打私方面:五年来累计立案侦办走私犯罪案件27起、案值31.2亿元、涉嫌偷逃税额9414万元,立案办理行政违法案件1365起、案值11.7亿元,较“十一五”时期分别增长68.8%、50.1倍、7.3倍和9.2倍、53.3%。[15:29:30]
[网友:山里红]2015年,面对严峻复杂的外贸形势和艰巨繁重的改革任务,郑州海关的工作完成得怎样?[15:30:20]
[孙玉宁]2015年郑州海关上下团结一心,认真履职尽责,很好完成了全年工作任务,确保了“十二五”关区工作的圆满收官。
  2015年,郑州海关深入推进简政放权工作,实行行政审批“一个窗口”对外,规范内部核批,累计下放业务管理事项54项、取消4项。丝绸之路经济带海关区域通关一体化和全省通关一体化改革顺利实施。“双随机”抽查机制有效落实,关区随机布控率、随机派员率均达到海关总署要求。集中汇总征税、公式定价备案管理、13项自贸试验区海关监管创新制度在关区推广。关区集中接单、集中审批、片区稽查、财务综合保障一体化等改革试点稳步推进。
  2015年,郑州海关综合治税水平也在不断提高;加强调研分析,积极培养税源,加强归类、审价、稽查补税力度,以质促税能力也显著增强。全年实现税收入库304.1亿元,再创历史新高,位列全国海关第13位,增长50.2%,增速全国第一。综合监管机制不断完善,认真组织监管场所清理整顿,积极推进复查复验工作。创新稽查工作,积极宣传主动披露制度,引入社会中介机构协助稽查。关区“三位一体”监督监控工作成效明显。打击走私综合治理不断深入,积极开展专案组、“扁平化”的办案模式改革实践,“五大战役”和冻品走私专项打击行动取得显著成效。全年立案侦办刑事案件10起、案值1.7亿元、涉嫌偷逃税额3721万元,其中海关总署一级挂牌督办案件1起、二级督办案件3起,创近年立案新高。办理行政违法案件182起,案值5.87亿元、增长6.16倍,涉税6179万元、增长17.12倍。
  过去的一年,郑州海关积极参与河南重大项目、重大产业规划,向省委、省政府报送专题报告8篇,统计分析报告219篇,多次得到省主要领导的批示肯定。助力郑州航空港建设,支持郑州机场T2航站楼和国际西货栈顺利运营,实施卡车航班、航空出口邮运监管,支持郑州机场拓展货源。推动口岸功能拓展,支持申建粮食、肉类等指定进口口岸,全程指导多式联运监管中心建设。加快特殊区域整合优化,郑州出口加工区B区、南阳卧龙综保区(一期)顺利通过预验收,指导新郑综保区(三期)工程和口岸作业区建设,创新“港仓内移”等业务模式。跨境电子商务试点顺利通过海关总署验收,业务范围逐步扩大,多模式、多元化局面初步形成。[15:41:15]
[网友:蘸酱的酸萝卜]近几年来,河南外贸进出口发展情况如何?[15:42:00]
[孙玉宁]近年来,河南省委、省政府积极实施开放带动主战略,全省外贸进出口实现了跨越式发展,2011年突破2000亿元,2012年突破3000亿元,2013年突破3500亿元,2014年接近4000亿元,2015年跨越4600亿元。2015年我省进出口4600.2亿元,占全国进出口总值的1.87%,同比增长15.3%,而同期全国外贸进出口下降7%,河南外贸进出口增速高出全国总体增速22.3个百分点,外贸进出口规模再创历史新高。[15:43:35]
[网友:菜花哥哥]这几年来,河南外贸发展迅速,势头强劲,“法宝”在哪里?[15:44:55]
[孙玉宁]河南外贸之所以发展这么好,我有以下几点体会:
  首先是坚定不移地实施开放带动主战略。近年来,河南省委、省政府主动适应国家开放战略新要求,一以贯之地坚持扩大对外开放,坚持将外贸发展作为全省重大战略来推进来贯彻,要求充分发挥开放招商“一举求多效”的综合带动作用,加快打造内陆开放高地。海关工作也得到省委、省政府的高度重视和支持,省委书记郭庚茂曾作出重要批示:“我省开放提升,海关功不可没!”河南省各级政府在省委、省政府的坚强领导下开放意识明显增强,抢抓外贸发展机遇的愿望极为迫切,不断推动中原腹地走向开放前沿。
  其次是注重招商引资吸引优质产业转移。在对外开放主战略的引领下,地方各级政府坚持“大招商、招大商”,积极主动承接产业转移,再加上海关特殊监管区域的功能优势,富士康等一大批国内外知名的大型外贸企业纷纷落户河南,带动数百家配套企业发展,拉长了产业链条,已然成为当地外贸发展的主力军。
  再次是积极打造新兴业态为发展提供新动力。临空产业加速河南外贸发展,郑州航空品牌效应逐步提升,辐射带动能力增强,郑欧班列常态化运营、跨境电子商务蓬勃发展成为河南外贸发展的新亮点。
此外,加快开放平台建设为发展提供了重要支撑。综合保税区、保税物流中心功能不断拓展,对外部资金的吸引力和对产业的承载力显著增强,整车、粮食、肉类等功能口岸相继设立,优化了国内资源配置,构建了连通境内外、辐射东中西部的开放体系。[15:53:35]
[主持人]今天网友非常踊跃,提出了很多的问题,由于时间关系不能一一解答,大家可以平常多关注我们郑州海关的互联网站,我们会经常发布一些海关的最新动态。[15:55:28]
[孙玉宁]感谢各位网友的踊跃参与,郑州海关将继续为企业发展服务,为河南经济发展服务。 [15:57:40]
[主持人]好的,我们这期访谈节目到这里就结束了,再次感谢孙玉宁关长参加这次访谈!各位网友,再见![15:58:50]
[孙玉宁]再见![15:59:00]

浏览次数:

打印本页 关闭

版权所有:中华人民共和国海关总署 京ICP备17015317号

地址:郑州市农业路东30号 邮编:450008 电话:0371-65599000