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郑州海关企业认证政策宣讲在线访谈

  主题:郑州海关企业政策宣讲在线访谈

  时间:2017年2月8日  15:00-15:45

  主持人:郑州海关办公室信宣科主任科员张维

  嘉宾:郑州海关稽查处企管科科长赵耀

  【主持人】各位网友,大家好!今天很高兴邀请到了郑州海关稽查处企管科科长赵耀,就“关企合作平台”、企业认证程序与广大网民进行在线交流。【15:00:23】

  【赵耀】主持人好!各位网友朋友大家好!很高兴在这里与大家进行在线交流。欢迎大家就企业认证程序的问题进行提问。 【15:01:03】

  【主持人】首先感谢赵科长座客访谈栏目。请问赵科长,《信用办法》适用对象有哪些?【15:01:42】

  【赵耀】《信用办法》拓展了信用管理对象,适用所有在海关注册登记的企业,具体包括:进出口货物收发货人、报关企业、加工生产企业、物流运输企业、特殊监管区域企业等,能够基本覆盖国际贸易供应链上的所有参与者。与原《分类办法》只适用于进出口货物收发货人、报关企业、加工生产企业相比,大大拓展了企业的适用范围。【15:03:23】

  【主持人】社会公众在哪里可以查询到企业在海关的信用信息?【15:04:06】

  【赵耀】按照《社会信用体系建设的规划纲要(2014-2020)》的总体要求,国务院2014年10月1日公布实施了《企业信息公示暂行条例》。为与上述行政法规保持有效衔接,《信用办法》建立了海关企业进出口信用信息采集、公示制度,同时建立“中国海关企业进出口信用信息公示平台”(网址:credit.customs.gov.cn ),依法依规公示企业的相关信用信息。社会公众可以通过上述公示平台,对企业自身和其他企业的信用信息进行查询。【15:06:26】

  【主持人】报关单位在哪里可以查询到本单位的报关差错情况?【15:07:02】

  【赵耀】报关单位可以通过“企业进出口信用管理系统”的“关企合作平台”(网址:jcf.chinaport.gov.cn jcf),查询本单位以及本单位所属报关人员的报关差错情况。【15:07:58】

  【主持人】企业什么情况下可以申请认证企业?【15:08:12】

  【赵耀】新注册企业、在海关注册后信用等级没有被调整过的一般信用企业,或者信用等级被调整为一般信用企业满一年的,可以向海关申请成为认证企业。企业按照《信用办法》和《海关认证企业标准》进行自我评估,认为符合哪个标准的,就可以向海关提出申请,进行相应的认证。当然,如果企业经评估发现,本身存在不符合标准的情形,也可以对照标准进行自我规范、完善,待达到标准要求后,再向海关提出认证申请。【15:10:06】

  【主持人】海关对企业信用等级如何实施动态管理?【15:10:46】

  【赵耀】1.海关对高级认证企业应当每3年重新认证一次,对一般认证企业不定期重新认证。认证企业未通过重新认证适用一般信用企业管理的,1年内不得再次申请成为认证企业;高级认证企业未通过重新认证但符合一般认证企业标准的,适用一般认证企业管理。

  2.适用失信企业管理满1年,且未再发生《信用办法》第十条规定情形的,海关应当将其调整为一般信用企业管理。

  3.失信企业被调整为一般信用企业满1年的,可以向海关申请成为认证企业。

  4.海关发现有企业有应当调整为一般信用或者失信企业情形的,根据情形重新认定企业信用状况。【15:14:06】

  【主持人】企业名称或者海关注册编码发生变更的,企业信用等级会发生改变吗?【15:15:02】

  【赵耀】企业仅仅因为企业名称或者海关注册编码发生变更,没有涉及存续分立、解散分立、吸收合并、新设合并等情形的,海关对企业信用等级可以继续适用。【15:16:12】

  【主持人】企业信用等级认定过程中,对企业的规范改进有何要求?【15:17:09】

  【赵耀】企业信用等级认定过程中,按照规定可以进行规范改进的,海关允许企业进行规范改进。规范改进期限由海关确定,最长不超过90日,企业规范改进时间不计入企业信用等级认定时间。【15:19:25】

  【主持人】 《信用办法》和《海关认证企业标准》中的“1年内”如何计算?【15:20:13】

  【赵耀】《信用办法》和《海关认证企业标准》中的“1年内”,应当根据企业信用等级调整情形,按照以下方式进行计算:企业信用等级向上调整为认证企业的,自海关接受企业申请之日起倒推12个月计算;企业信用等级向下调整的,以最近一次海关行政处罚决定作出之日倒推12个月计算。【15:22:34】

  【主持人】申请认证企业应当向海关递交什么材料?【15:23:05】

  【赵耀】企业申请认证企业管理的,应当向注册地海关提交以下材料:(1)《适用认证企业管理申请书》(2)按照《海关认证企业标准》进行自我评估的报告。【15:25:12】

  【主持人】企业向海关提出适用认证企业管理申请并递交相关申请材料后,想要主动撤回认证申请,需要满足什么条件吗?海关如何操作?【15:26:10】

  【赵耀】没有任何条件限制。对企业主动撤回认证申请的,海关应当中止认证。【15:27:01】

  【主持人】谢谢您的介绍。下面让我们来看看网友提出的问题。【15:27:46】

  【网友:花开一半】如何判断企业通过认证?【15:28:16】

  【赵耀】申请认证企业同时符合下列两个条件并经海关认定的,通过认证:

  1.《海关认证企业标准》中所有赋分项目均没有不达标(-2分)情形;

  2.认证标准总分在95分(含本数)以上。认证标准总分=100+(所有赋分项目得分总和)。【15:29:30】

  【网友:花开一半】《海关认证企业标准》中哪些情形允许规范改进?【15:30:12】

  【赵耀】《高级认证标准》除去第12,13、14、15、17、22、23项外,其他项不达标或者部分达标的,允许企业规范改进。

  《一般认证标准》除去第9、10、11、12、14、19、20项外,其他项不达标或者部分达标的,允许企业规范改进。

  规范改进期限由海关确定,最长不超过90日,企业规范改进时间不计入认证时间。【15:32:26】

  【网友:一米阳光】《海关认证企业标准》(高级认证)第10项“数据管理”中要求“生产经营数据以及与进出口活动有关的数据及时、准确、完整录入系统。系统数据自进出口货物办结海关手续之日起保存3年以上”,而新注册企业未满一年就可以申请高级认证,系统数据不可能保存3年以上,这种情况如何判断达标与否?【15:34:15】

  【赵耀】这种情况则核查企业从在海关注册登记之日至申请认证期间的数据,达标即可。【15:35:00】

  【网友:一米阳光】企业申请高级认证的,要求提交当年度会计师事务所审计报告,审计报告所反映的企业财务状况真实、完整、规范、合法。如何判断审计报告所反映的企业财务状况真实、完整、规范、合法?【15:35:26】

  【赵耀】以审计报告为判断依据,提交无保留意见审计报告的,为达标;提交带保留意见审计报告的,为部分达标;提交否定意见或者无法表示意见的审计报告,或者不能提交审计报告的,为不达标。【15:36:03】

  【网友:掌心一朵微笑】企业申请高级认证时,还不能提供当年的审计报告,比如,企业2017年1月向海关申请高级认证时,不能提供2017年作出的审计报告,能否提供2016年作出的审计报告,还是直接判定为不达标?【15:36:36】

  【赵耀】了解企业当年度的审计报告具体何时能够作出,对于企业承诺能在认证期内作出的,可以先行认证,企业后补。如果认证期内企业无法作出,企业应撤回申请或者作出不予适用决定。不接受企业申请时提供上一年出具的审计报告。【15:35:02】

  【网友:蓝天】高级认证企业与一般认证企业在贸易安全标准方面是适用同样的标准吗?【15:35:36】

  【赵耀】不一样的,虽然总体的项目是一样。但是高级认证企业相比一般认证企业,仅在货物安全方面是一样的,其它项目上一般认证企业都比高级认证企业少,例如集装箱部分没有封条管理要求,人员安全部分没有安全培训等等。【15:38:03】

  【网友:美丽的童话】关于认证标准中提到的商业伙伴,该如何理解相关要求?【15:38:26】

  【赵耀】对于高级认证企业来说,要看三个方面,全面评估、书面文件和监控检查。一是通过查看企业程序文件,确认企业对商业伙伴的选择是否有规范的程序和考察的内容,比如考察其财务状况、守法状况、贸易安全等。二是检查商业伙伴评估文件以及合同、协议或者其他书面资料,确认是否在里面相关内容,要求供应链上下游贸易伙伴,如生产商、主要供应商、物流商等符合贸易安全要求。三是定期监控或检查商业伙伴遵守贸易安全要求的情况。

  对于一般认证企业,仅要求其在合同、协议或者其他书面资料中要求商业伙伴按照本认证标准优化和完善贸易安全管理。【15:40:06】

  【网友:冰柠檬】信用等级认定的时间最长是多少?【15:40:23】

  【赵耀】《中华人民共和国海关企业信用管理操作规程》第十五条规定“海关应当在接受企业申请之日起的90日内完成企业信用等级认定作业,制发相关法律文书。特殊情形下,报直属海关或者其授权的隶属海关企业管理部门负责人同意后,办理时间可以延长30日。”而在认证过程中,因为给予企业规范改进的时间又最长可以有90日,且不计入认证时间。所以总的企业信用等级认定时间最长可以达到210日。【15:42:06】

  【主持人】今天网友非常踊跃,提出很多问题,因为时间关系不能一一解答,大家可以拨打我们的热线电话12360进行提问,我们会耐心解答大家提问。【15:43:06】

  【赵耀】感谢大家的参与,郑州海关将继续为企业发展服务,为河南经济发展服务。【15:43:28】

  【主持人】好的,我们这期访谈节目到这里就结束了。各位网友,再见!【15:44:36】

  【赵耀】再见!【15:45:00】

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